Die Umkehr
Warum die Beweislast nicht bei der Partnerschaft liegen sollte, sondern bei der Eigenleistung, die sich gegen den Markt behaupten muss.
Kap. 2–4
Die zentrale These
Der Staat ist kein besserer Unternehmer. Er ist ein besserer Auftraggeber.
Ein Buch über Wirtschaftlichkeit, Auftraggeberkompetenz und die Frage, was § 7 der Bundeshaushaltsordnung von der öffentlichen Hand tatsächlich verlangt.
Drei Teile der Argumentation
Von acht Teilen des Buchs, in der Reihenfolge des Manuskripts.
Was wirklich scheiterte
Eine Bestandsaufnahme gescheiterter ÖPP-Projekte, gelesen gegen den Strich: als Führungsfehler, nicht als Beleg gegen das Modell.
Kap. 8–10Der Staat als Plattform
Wie Auftraggeberkompetenz zur eigentlichen Kernkompetenz moderner Verwaltung wird, von Infrastruktur bis zur digitalen Steuerung.
Kap. 11–14
Das Buch
Beyond PPP — Partnerschaft als Prinzip moderner Staatlichkeit, von Infrastruktur bis KI
ÖPP scheitern nicht an ihrer ökonomischen Logik, sondern an einer staatlichen Kultur, die Eigenleistung moralisch über Effizienz stellt.
Baron und Wetzel zeigen, dass § 7 Abs. 2 BHO die Beweislastumkehr längst vorschreibt. Eigenleistung muss sich rechtfertigen, sobald der Markt nachweisbar wirtschaftlicher liefert, und dafür braucht es keine neue Gesetzeslage, sondern eine Verwaltung, die den bestehenden Paragrafen ernst nimmt.
Das Buch verfolgt diese Umkehr von klassischer Infrastruktur über die Digitalisierung der Verwaltung bis zu den ersten KI-Anwendungsfeldern des Staates, immer entlang derselben Frage: mit wem der Staat sich beim Bauen misst.
Autoren
Aktuell
Standpunkt
Wenn Eigenleistung teurer ist als Partnerschaft
Warum die wahre Wirtschaftlichkeitsprüfung Verzögerungs-, Opportunitäts- und Qualitätskosten mitrechnen muss.
In Vorbereitung
Die Steuerungseinheit für den IT-Einkauf
Warum Einkauf nicht mit der Beschaffung beginnt, sondern mit der Entscheidung, was überhaupt an den Markt geht.
In Vorbereitung
Die Fertigungstiefe des Staates
Eine Vermessung dessen, was der Staat selbst herstellen sollte und wo Eigenleistung zum Selbstzweck wird.
In Vorbereitung
Bundes-GmbHs zwischen Auftrag und Autonomie
Was passiert, wenn der Staat sich selbst beauftragt, und wer dabei die Auftraggeberrolle eigentlich ausfüllt.